高雄市在現有的四維路市府之外,另設鳳山行政中心,兩地相去不遠,但市議會仍未選定地點。相形之下,台南市設永華及民治兩個市政中心辦公,即原來台南市與新營市的相當距離,已使所屬局科室面臨兩地辦公的困擾。
除了惡化現有的失衡及差距,五都局面未能謀定而後動,也造成新的亂象。以面積來說,五都除了台北市,其他四都均為幅員遼闊的「廣域直轄市」,面積都超過兩千平方公里,從方便市民洽公等角度出發,就連帶有行政處所的選擇問題。
無怪乎雲林縣長蘇治芬要質疑,五都改制後,直轄市是一等公民,工業縣二等,離島三等,農業縣淪為四等公民;也有如嘉義縣長張花冠所指出,由於城鄉差距擴大,「但見五都笑,不見窮縣哭」。
宜蘭、雲林、嘉義、屏東四個農業縣縣長,日前到立法院抗議舉債規定及統籌稅款分配不公,正導致地方財政困窘,而有發不出薪水的狀況。同一時間,台北市正以一百四十億元鉅資主辦花卉博覽會,光是開幕煙火就花掉兩千萬元。兩相對照,最足以凸顯五都新局之後,整體發展與地方政府之間的明顯失衡。
台灣從上一世紀中葉戰後的發展,由於外來政權執政偏差,長期存在「重北輕南」的嚴重失衡,如今五都的草率成局,未改善現存的問題,反而加深「一個台灣、兩個世界」的歧異。在這種情況之下,屏東縣民與台北市民就繳稅來說,雖然是平等的,但他們享有的政府服務,卻有極大差別。