話語「權」
在公部門的辦公室裡，經常觀察到一個現象是，同樣一件事，一個基層承辦說出來會受到質疑批判與挑戰，而當由上層開口指示時，縱有困惑或情緒，也不會當著當事人面提出質疑或批判，中央如此，地方政府更是，越下轄更顯化直接。
身份好像變成了一種絕對權力與階級的象徵，不論這個人是否具有能力與智慧，卻可以透過話語使人屈服，獲取資源。
這樣的詭異讓體系內部更顯得階層封閉僵化，對話無法開啟，事務無法交流，資源重複揮擲，更不用說效率與素養品格。
身份與位置帶來的限制影響話語能穿透帶來的穩定力量，無法被具現，無法被落實。