永代借地土地登記制度源自清朝不平等條約下，民間與外國人的土地永租契約。淡水地政所發現的「永代借地權登記簿」，記錄百餘年來外國人在淡水土地權利變化過程，是目前全台僅存的官方文件，深具學術與歷史價值，預計明年六月移轉國家檔案管理局，讓後人了解台灣地政史。

西班牙人畢金桂的曾外孫女夫婦（中間）目前居住在淡水，他們在永代借地登記簿上看見祖先畢金桂的名字，相當興奮。（淡水地政所提供）

「永代借地權登記簿」的土地權利制度適用對象只限在台的外國人。（記者賴筱桐攝）

淡水地政所典藏的「永代借地權登記簿」，是全台碩果僅存的官方文件正本，預計明年6月將移轉國家檔案局。（記者賴筱桐攝）

西班牙人畢金桂與民間簽訂永代借地契約，在淡水落地生根，其子孫目前仍居住在淡水。（記者賴筱桐攝）

清末外國人與地主簽契約

淡水地政事務所主任陳素霞指出，清朝末年台灣開港通商，外國人到淡水從事貿易、傳教、醫療及教育事業，當時不允許外國人買斷土地，因此地主和外國人簽訂永久租地契約，開啟「永代借地」先河。

到了日治時期，台灣總督府頒布「台灣永代借地權令」，把外國人租用之土地納入官方統計資料，由台北、台南兩個地方法院及基隆、淡水、鳳山三個登記所辦理永代借地登記，但至今僅淡水地政所保存「芝蘭三堡永代借地登記簿」兩冊正本，相當珍貴。

登記有85筆 光復後即消滅

台灣光復後土地法多次修正，一九四七年准予外國人依法辦理土地和建物登記、換發權狀，永代借地就此消滅，演變至今，基於平等互惠原則，外國人在台土地權利和我國人民相同。據統計，日治時期外國人在淡水登記八十五筆土地，範圍集中在今捷運淡水站周邊及紅毛城、真理大學附近。

畢金桂後代 喜見祖先名字

百年前西班牙人畢金桂在淡水落地生根，與民間簽訂永代借地契約，該筆土地雖已轉手，畢家子孫仍居住淡水，去年淡水地政所舉辦展覽，一位熟識畢家的友人在展出文物看到畢金桂名字，通知畢家人參觀，畢金桂後代驚見登記簿出現祖先名字，相當興奮，感謝地政所將珍貴史料重現世人眼前。

中研院台灣史研究所助理研究員曾文亮指出，永代借地制度是特殊歷史背景下的產物，也是台灣土地權利邁向近代法制化的插曲，有助探究台灣土地制度變遷，值得思考的是，土地雖是私權，仍受到國家主權法令限制，永代借地見證十九世紀帝國主義權力競爭，在台灣留下的歷史痕跡。

地政局秘書室主任李艾琳表示，目前展開檔案修復及複製工作，預計明年六月移轉國家檔案管理局，盼規劃展覽活動，讓後人了解台灣地政史。

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