根據公投法，投票人數要達投票權人總數1/2以上，且有效投票數超過1/2同意者為通過；其餘為否決，三年內不得再提。跟據這個高門檻，題目訂為「是否同意完成興建核四廠」或「是否同意中止興建核四廠」，在法律上公投結果可能截然不同。