上人在賀伯風災過後的八月份行腳時，正式向全省慈濟人提出推動「社區志工」的理念。

以過去委員的組織型態，每組委員零散分布於各行政區，無法集中力量推動社區志工;必須委員及慈誠隊們， 依區域編組，才能以地利之便，就近迅速整合人力帶動社區民眾，一起位社區的幸福、平安努力。