就我個人觀看的資訊，整件事的解讀如下。#疫苗 買不到那麼多的狀況，先去除疫苗的特殊性，單就商業買賣來看。以下模擬比喻成一般商業，可能設想有所不周到，歡迎補充 #肺炎

首先請當作一般而言都是B2B的商品，也就是公司對公司的貨品，因為後續的賠償責任一般是公司才有能力處理。
出貨廠商也要提出證明，或是採購人員有到工廠查探之後，做成資料向公司上報才可進行購買。
目前的狀況就是因為百年才有的非常態緊急採購，同時也許多公司爭相購買，所以跳過一些流程緊急採購，但還是要有必要文件，採購人員才能讓公司執行長同意，而公司執行長還要讓股東和董事們滿意。