1968年畢業於國立台灣師範大學衛生教育系
1972年獲得國立台灣大學公共衛生研究所碩士
1979年取得美國密西根大學公共衛生學院博士學位

初任教育工作
稍後就任台大公衛系主任，台大公衛學院醫療機構管理研究所、衛生政策與管理研究所教授。
2001年後轉至亞洲大學任教。

轉入公職
2009年出任衛生署長，是第二位由純公共衛生出身，非醫師背景者出任的署長

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