美國外國代理人登記法案的源起可以追溯到1933年威瑪共和滅亡，大家可能看到他覆滅時嚇到了，於是開始研議怎樣可以保護民主制度，在1938年美國頒布了「外國代理人登記法」。
其實不是因為二戰開打(歐洲戰線)才做，而是已經親眼看到民主制度遭受破壞而研議了能夠保護民主制度存續的法案，一直到1941年珍珠港遭到日軍攻擊，美軍才加入太平洋戰線。