隨著北韓的經濟崩潰，不少的工作單位也被關閉，工人也因而失業。然而，由於失業人士並不在北韓「國家配給系統」之列中，因此他們並得不到任何的食物。據無業的脫北者解釋，這是由於北韓政府認為失業人士沒有幫助到國家，因此國家也沒有必要解決他們的糧食問題